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南通股票配资 南方观察|创下“八个第一”!白云区城中村改造何以跑出“最快速度”

发布日期:2024-12-30 22:29    点击次数:53

南通股票配资 南方观察|创下“八个第一”!白云区城中村改造何以跑出“最快速度”

11月8日的资金流向数据方面,主力资金净流入3526.61万元,占总成交额23.18%,游资资金净流出1337.24万元,占总成交额8.79%,散户资金净流出2189.37万元,占总成交额14.39%。

在万象更新中,重塑活力城市。

12月28日,白云区第三批城市更新项目集中开工暨夏茅片区征拆工作启动仪式在白云湖街举行,棠景街、新市街、石井街、云城街同步举行有关项目开工仪式,标志着白云区所有纳入国家专项借款的改造项目已全部开工。5个集中开工项目首开区改造面积约246公顷,改造后规划总建设量约608万平方米。

我国正加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议提出,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

当前,广州全力推进广州新中轴(海珠)片区、广州火车站片区、罗冲围片区、环五山创新策源区等四个重点片区城中村改造。白云区涉及其中的两个。

城中村改造,是广州再也不能失去的重大机会,也关系着各方群体的切身利益,其复杂性与挑战性不言而喻。

白云区认真落实党中央决策部署,以及省委省政府、市委市政府工作要求,按照“总体规划、片区推进、分步实施、区域平衡”工作思路,坚持产城融合促发展,全力推进“5+5+X”城中村改造,形成“建设一批、谋划一批、储备一批”的项目良性循环,为广州市城中村改造探索新路径,开创新局面。

 以人为本,城中村改造全面提速 

历史的大潮滚滚向前,错过了发展良机,就可能落后于时代。

白云区全力落实国家关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的要求,城中村改造全面提速,在全市创造了“八个第一”:

全市第一个成立区级城中村改造工作指挥部;全市第一个建立“指挥部+公司+项目部”工作机制;全市第一个成立城中村改造市区国企合作公司;全市第一个“新模式”改造项目控规和改造方案通过市政府审批;全国第一个城中村改造专项借款到账项目;全市第一个推行“首开区先批先建”模式;全市四大示范片区第一个启动安置房建设工作;全市第一个使用专项借款购买存量商品房用于改造安置。

白云速度的背后,是对“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念的生动实践。问计于民、问需于民,才能形成城中村改造的强大合力。

在广州城中村改造四大重点片区中,罗冲围片区推进速度最快。“从户型设计开始,我们村就参与其中。”松洲街松溪片区的村民说道,“细到墙面油漆的色号、门窗的铝合金型材,跟我们村一起敲定。”

白云区坚持以人民为中心的发展思想,罗冲围片区将高标准打造商业中心、文体中心、医养中心、邻里中心、能源中心、环卫中心等高端服务设施,实现“生活、生产、生态”的三生融合。

在广州民营科技园核心区,柏塘片区安置房建设如火如荼,将建成14栋塔式住宅,配套大型农贸肉菜市场、社区卫生服务所、社区日间照料中心等设施,为村民们提供一个宜居、环保、智能的现代化社区。

“小区布局合理,房型敞亮,希望能够尽快交付,把房子装修成理想的家。”来自太和镇田心村的年轻夫妻江先生和郑女士挑选了心仪的户型。

“先安置,后动迁,让村民改得放心,住得舒心。”这是白云区对城中村改造的庄严承诺。

白云区探索首开区先行改造实施,遵循“安置先行、公配优先”原则,以首开区建设为抓手,重点围绕安置区、融资区、配套学校三个核心优先建设。在首开区建设村集体复建物业,探索预支留用地指标路径,提升村民改造信心。

“请问各位村民代表想了解哪些方面?”“我们主要想了解一下进度,以及质量如何把控。”……在龙归街柏塘安置区项目工地,来自太和镇、龙归街的村民监督员与承建方交流项目进度。

柏塘片区安置房建设。

“村民监督员队伍的组建,有利于发挥大家人熟、地熟、情况熟的优势。让安置房建设过程更加透明,提升村民的满意度。”营溪村村民代表徐镜习表示。

白云区牢记为人民群众谋幸福的初心,坚持“四好建设”——“好房子、好小区、好社区、好城区”,构建宜居宜业未来社区;加强历史文化资源的保护,让城市在发展的同时留住记忆和根脉;完善公共服务设施的建设,让居民们享受到更加便捷、舒适的生活服务。

 创新机制,政企合力破旧立新 

新一轮城中村改造,不仅是物理空间的重塑,更是发展模式的更迭。

从过去的合作改造模式,到“依法征收,净地出让”改造模式。在白云区城中村改造中,充分体现了在“有效市场”的基础上“有为政府”的主导作用。

白云区在全市率先采取了“指挥部+公司+项目部”的运作机制。在指挥部统筹下,改造主体配合政府开展征收、补偿和安置等工作,以“有效市场+有为政府”形成改造政企合力,发挥强大统筹与高效执行双面优势。

在湾区新岸罗冲围松溪片区改造中,由政府指定国有企业作为改造主体,属地街道成立项目部和临时党支部,松溪片区已拆除建筑量超16.7万平方米,已拨付专项借款共计22.69亿,项目首开区20万平方米安置房已动工建设。

湾区新岸罗冲围片区改造现场。

项目征拆签约率达92%以上、补偿款发放达90%、房屋移交达87%、拆卸率将近60%……广州民科园核心区扩容提质项目高效推进,得益于龙归街实施“走好三步”工作法。

第一步,做好征拆签约,设立了区级指挥部、街道指挥部,还在每个片区设立签约点和咨询点,方便群众咨询和签约;第二步,做好依法拆卸,提前谋划启动住宅成片连片拆卸,采取人工与机械相结合的方式拆除已腾空移交的房屋;第三步,做好安居保障,创新采用“公开出让+定向回购”建设模式,确保村民早日住上新房,同时积极寻找临迁点,解决临迁村民的居住问题。

龙归街“走好三步”工作法,让拆迁群众的满意率大为提升。夏良村第十六经济社江先生说道:“整个搬迁很顺利,补贴方案挺合理,选房过程也很顺利,搬迁款也到账了。”

白云区用好改革创新关键一招,为城中村改造的高效推进提供了坚实的机制保障。

 产城融合,重塑发展新优势 

唯其求新,城市面貌才得以随时代更替;唯其求变,人民对美好生活的向往方能实现。

在新一轮城中村改造中,“产、城、人”的关系已发生根本改变。坚持更新改造与产业谋划并行,才能为城市注入源源活水,保障村民长久福祉。

今年9月,在广州火车站城市更新片区,三元里村城中村改造物业复建先行区启动拆除。过去30年,原来该地块上的兴发广场曾培育出阿道夫、丹姿、娇兰佳人等一批知名美妆品牌。未来,原地块将建设一栋21层高、总建筑面积约10万平方米的商业综合体,助力打造白云美湾千亿级产业集群。

广州火车站片区改造效果图。

城中村改造要处理好破与立的辩证关系,不仅要把产业留下来,更要形成创新发展的“蓄水池”。白云区坚持产城融合,拓展优质产业空间,通过“留、改、拆”并举,推动原有产业保育升级。

广州是千年商都,位于罗冲围片区的摩配专业批发市场,是全国交易量最大的专业摩配市场。在3个月内,松洲街完成了松南、白云、福星3家摩配城的搬迁工作,近800家商户和企业实现就地腾挪。

“新白云摩配城环境更好、设施更全、位置更好,客户一个都没跑!”新白云摩配市场商户张先生说道。

松洲街对摩配城的产业腾挪和安置坚持“留、转、引”并举,按照“先安商、后征拆”原则,已对现存40多万平方米的工业厂房和仓库重新布局,满足商户多元需求。新白云摩配城将构建起展示、交易、贸易服务一体化的产业活力生态集群。

新白云摩配市场。

以产兴城,以城聚人,产城融合是城中村改造的必由之路。白云区依托华为广州研发中心,在湾区新岸罗冲围片区科学谋划发展以数字经济为战略性新兴产业、以现代商贸业为传统优势产业、以时尚创意、科技服务、商务服务等潜力产业为重点的“1+1+X”现代产业新体系。

白云湖数字科技城是白云区产业发展的重大平台,承载着“数字中国”实践高地、粤港澳大湾区协同创新试验区的重大使命。通过改造,白云湖街夏茅片区将进一步消除城市建设治理短板,改善城乡人居环境,促进产业转型升级,成为白云湖数字科技城东部片区的核心承载区。

2025年,白云区将以“二次创业、勇立潮头”的精气神,全力推进“5+5+X”城中村改造项目,力争完成城市更新项目固定资产投资280亿元,有效使用国家专项借款150亿元,为全市城市更新工作提供“白云方案”,努力打造广州高质量发展主阵地和动力源。

【白云区城中村改造进度条】

■城市更新固投271亿元,完成率112%,同比增长50%

■国家专项借款已支付187亿元,占全市比例70%,全市最多、最快

■新开工建设和购买安置房6361套

■新建建筑面积346万平方米,拆除建筑212万平方米

采写:南方+记者 谭超

摄影:石建华 刘阳南通股票配资





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